- Se destaca que la corrupción está protegida por un manto de impunidad creado por la alianza oficialista con nombramientos, destituciones y permanencia de la Corte suprema de Justicia (CSJ)
- Señala directamente a Consuelo Porras de bloquear las investigaciones sobre corrupción en la administración pública
La organización pro derechos humanos, Human Rigth Watch, ha dado a conocer su informe de 2022, en el cual muestra que Guatemala ha sufrido un retroceso en su democracia y responsabiliza de ello directamente al presidente Alejandro Giammattei y a sus aliados. Como hace todos los años, la organización internacional soporta con hechos puntuales sus afirmaciones.
A continuación, publicamos los extractos más importantes del último informe de HRW sobre nuestro país:
El presidente Alejandro Giammattei y sus aliados profundizaron el retroceso democrático en Guatemala en un aparente esfuerzo por evitar la rendición de cuentas por la corrupción generalizada de alto nivel.
Las autoridades designaron a dos figuras clave en 2022: el fiscal general y el defensor de los derechos humanos en procesos de selección que no fueron justos ni transparentes. En mayo, Giammattei volvió a nombrar a la fiscal general Consuelo Porras. Porras ha bloqueado investigaciones sobre corrupción y entablado procesos arbitrarios contra periodistas independientes, fiscales y jueces.
El acoso y la violencia contra periodistas y defensores de los derechos humanos y los desafíos en la protección de los derechos de las mujeres y las niñas, las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero (LGBT) y los migrantes siguen siendo preocupaciones importantes.
Corrupción
Las investigaciones de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), respaldada por las Naciones Unidas, que operó de 2007 a 2019, y de la Fiscalía General, expusieron más de 120 esquemas de corrupción en los tres poderes del Estado.
En 2019, el entonces presidente Jimmy Morales dio por terminado el mandato de la CICIG y obligó a su jefe a abandonar el país. Desde entonces, la fiscal general Consuelo Porras ha debilitado la Fiscalía Especial contra la Impunidad (FECI), encargada de investigar la corrupción, y se ha paralizado el avance de los casos.
La Sociedad de las Américas y el Consejo de las Américas clasificaron a Guatemala en el puesto 13 entre 15 países latinoamericanos en su capacidad para detectar, castigar y prevenir la corrupción, experimentando la caída más pronunciada en el índice a partir de 2021.
Años de investigaciones han demostrado que empresarios han actuado en coordinación con funcionarios corruptos. El dinero obtenido a través de la corrupción y la actividad delictiva suele utilizarse para financiar campañas electorales.
Independencia Judicial y Controles al Poder Ejecutivo
Las medidas adoptadas recientemente por el Congreso, la Fiscalía General y otras autoridades han impedido la rendición de cuentas por corrupción y abusos, socavado el estado de derecho y debilitado las garantías de los derechos humanos.
A septiembre, el Congreso aún tenía que cumplir con un fallo de la Corte Constitucional de 2020 que le ordenaba nombrar jueces y magistrados para llenar los puestos vacantes en la Corte Suprema y las cortes de apelaciones para el período 2019-2024. El proceso de selección se ha visto empañado por demoras y denuncias de tráfico de influencias.
El 16 de mayo, el presidente Giammattei nombró a Consuelo Porras fiscal general para un segundo mandato, luego de un proceso de selección empañado por varios intentos de las autoridades gubernamentales y otros de socavar la imparcialidad y la independencia del proceso.
Durante sus primeros cuatro años en el cargo, Porras socavó las investigaciones sobre corrupción y abusos contra los derechos humanos. Trasladó, despidió o, en algunos casos, promovió procesos penales espurios contra jueces, fiscales y periodistas independientes.
En enero de 2022, la Fiscalía General abrió investigaciones aparentemente arbitrarias contra la jueza Erika Aifán, quien había presidido casos de corrupción de alto nivel que presuntamente involucraban al presidente Giammattei. Aifán huyó de Guatemala en marzo.
En febrero, Virginia Laparra, fiscal anticorrupción, fue encarcelada por motivos espurios. Ella permaneció tras las rejas a partir de septiembre.
A fines de junio y principios de julio, Porras destituyó abruptamente a ocho fiscales, incluida Hilda Pineda, quien en 2013 procesó al expresidente Efraín Ríos Montt por “genocidio” y “crímenes de lesa humanidad” en relación con su presunto papel en las masacres cometidas durante la década de 1960 en el país. Guerra civil de 1996.
En julio, el Congreso nombró a un nuevo defensor del pueblo, José Alejandro Córdova, aliado de la administración de Giammattei, a través de un proceso que careció de transparencia.
En noviembre, el Congreso nombró al nuevo contralor general, Frank Bode. El contralor juega un papel clave en la prevención de la corrupción y el trabajo de la oficina es crucial para garantizar elecciones presidenciales libres y justas en junio de 2023.
Libertad de expresión
El gobierno de Giammattei y la procuradora general Consuelo Porras han creado un ambiente hostil para los periodistas independientes y los medios de comunicación, incluso con ataques verbales, restricciones a la prensa y procesos penales abusivos.
El Colegio de Periodistas de Guatemala reportó 66 incidentes de ataques, persecución y criminalización de trabajadores de medios durante los primeros seis meses de 2022.
En algunos casos, los funcionarios del gobierno han utilizado una ley contra la violencia de género de 2008 para hostigar a los periodistas que escriben sobre ellos, alegando que sus reportajes son una forma de “violencia psicológica” contra los funcionarios o sus familiares mujeres.
El 8 de marzo, el periodista Orlando Villanueva de Noticias del Puerto fue asesinado a tiros por desconocidos en Puerto Barrios, la capital del departamento de Izabal. Otros periodistas de ese departamento han enfrentado ataques y hostigamiento oficial, particularmente por cubrir temas relacionados con un proyecto minero en la comunidad indígena de El Estor. En septiembre, un juez absolvió al periodista.
Rendición de cuentas por violaciones de derechos humanos en el pasado
El escaso avance que estaba teniendo Guatemala en el juzgamiento de los crímenes cometidos durante el conflicto armado (1960-1996) parece haberse estancado en los últimos años, particularmente debido a ataques y procesamientos espurios contra fiscales y jueces que trabajan en estos casos.
Persisten los desafíos en la búsqueda e identificación de los desaparecidos durante el conflicto armado, principalmente indígenas mayas.
En enero, un tribunal de Guatemala condenó a cinco exmiembros de una unidad paramilitar a 30 años de prisión por crímenes de lesa humanidad tras encontrarlos responsables de violar y esclavizar a 36 mujeres mayas entre 1981 y 1985.
En julio, los legisladores presentaron un proyecto de ley que otorgaría amnistía a las fuerzas de seguridad por “acciones u omisiones” que hayan cometido durante el conflicto armado. Era la tercera vez que se presentaba un proyecto de ley de este tipo en los últimos años. Todavía no se había discutido al momento de escribir.
Defensores de derechos humanos
Los abusos contra defensores de derechos humanos y líderes sociales aumentaron en los últimos cinco años, según la organización sin fines de lucro Unidad de Protección a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de Guatemala (Udefegua), que registró 11 asesinatos y 1.002 incidentes de difamación, acoso o espuria. denuncias judiciales dirigidas principalmente a operadores de justicia, periodistas, campesinos y defensores de la tierra en 2021.
En junio de 2021 entró en vigor una ley que limita el trabajo de las organizaciones no gubernamentales (ONG). Incluye disposiciones demasiado amplias que podrían ser utilizadas por el poder ejecutivo para cancelar la personería jurídica de organizaciones que realizan actividades “contra el orden público”.
Derechos de las mujeres y las niñas
El Observatorio de Derechos Sexuales y Reproductivos reportó más de 60.000 embarazos entre adolescentes y niñas hasta julio, incluyendo 1.323 en niñas entre 10 y 14 años.
El aborto es legal solo cuando la vida de una persona embarazada está en riesgo. El 8 de marzo, los legisladores aprobaron un proyecto de ley que aumenta las penas y amplía las circunstancias bajo las cuales las personas pueden ser procesadas por acceder al aborto, definido en términos generales como la “muerte natural o provocada” de un embrión o feto. El Congreso archivó el proyecto de ley, luego de que el presidente Giammattei amenazara con vetarlo.
Derechos de los niños
Según datos compartidos por la Defensoría del Pueblo en junio, casi la mitad de los niños menores de 5 años en Guatemala sufren desnutrición crónica, situación que se agravó durante la pandemia de Covid-19. Según datos del gobierno, había 15.862 casos de desnutrición severa de niños menores de 5 años y 42 habían muerto hasta septiembre.
Human Rights Watch descubrió que Mineduc Digital, un producto de aprendizaje en línea utilizado por el Ministerio de Educación durante la pandemia de Covid-19, transmitía datos personales de niños a empresas de tecnología publicitaria, lo que les permitía rastrear y dirigirse a niños a través de Internet. Hasta septiembre, el ministerio no había logrado detener las violaciones de la privacidad de los niños.
Migrantes y Solicitantes de Asilo
En cooperación con la administración del presidente estadounidense Joe Biden, el presidente Giammattei ha aumentado los esfuerzos para evitar que los migrantes y solicitantes de asilo no guatemaltecos lleguen a los Estados Unidos. Desde enero hasta octubre de 2022, la policía detuvo y expulsó a Honduras a más de 13.000 personas, en su mayoría venezolanos sin visa.
El presidente Giammattei ha desplegado policías y soldados en la frontera sur de Guatemala para evitar que los migrantes ingresen al país. En octubre, se enfrentaron violentamente con una caravana de migrantes que intentaba cruzar la frontera desde Honduras.
En septiembre de 2021, luego de un aumento en el número de ecuatorianos que llegan a la frontera de los EE. UU. y una decisión de México de poner fin a los viajes sin visa para los ecuatorianos, Guatemala hizo lo mismo.